U proceduri javne rasprave na e-savjetovanju je Pravilnik o provedbi intervencije 73.13 Potpora javnoj infrastrukturi u ruralnim područjima i intervencije 74.01. „potpora za sustave javnog navodnjavanja“ iz Strateškog plana ZPP-a RH 2023.-2027. te iznosim neke informacije objavljenog pravilnika:
U okviru intervencije 73.13. prihvatljivi projekti su za:
a) dječje vrtiće – građenje (izgradnja ili rekonstrukcija) i/ili opremanje
b) nerazvrstane ceste -građenje (izgradnja ili rekonstrukcija)
c) sustave javne vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda – građenje (izgradnja ili rekonstrukcija)
d) tržnice – građenje (izgradnja ili rekonstrukcija) i/ili opremanje
e) javna skloništa za napuštene i izgubljene životinje – građenje (izgradnja ili rekonstrukcija) i/ili opremanje
f) centra za unaprjeđenje i razvoj poljoprivrede – građenje (izgradnja ili rekonstrukcija) i/ili opremanje
g) vatrogasne domove dobrovoljnog vatrogasnog društva (osim na otocima)- građenje (izgradnja ili rekonstrukcija) i/ili opremanje
a prihvatljivi korisnici su:
- JLS – (osim za projekte sustava javne vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda)
- javni isporučitelji vodnih usluga (samo za projekte javnih sustava za vodoopskrbu, odvodnju i/ili pročišćavanje otpadnih voda)
- JP( R )S (samo za projekte javnih skloništa za napuštene i izgubljene životinje kojima je osnivač jedinica područne (regionalne) samouprave).
Projekt se mora provoditi u naseljima do 5000 stanovnika a za projekte javne vodoopskrbe, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda u aglomeracijama do 2000ES. Najviša vrijednost projekta s prihvatljivim i neprihvatljivim troškovima iznosi 2.500.000 EUR, a najviše se po projektu može dobiti 2.000.000 EUR.
Prema objavljenom dokumentu projekt također mora biti u skladu s strateški razvojnim dokumentom JLS i mora biti naveden u aktivnostima/mjerama navedenog dokumenta. Na navedeno je dana primjedba da neke JLS nemaju izrađen/važeći strateški razvojni dokument za razdoblje 2020+, niti ga moraju imati. Naime, izrada akata strateškog planiranja regulirana je Zakonom o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem RH (NN 123/17, 151/22). Kako je i propisano člankom 25. stavkom 2. spomenutog Zakona, JLS koja može usmjeravati razvoj na temelju srednjoročnih akata strateškog planiranja izrađenih na razini JP(R)S, NEMA obvezu izrade Plana razvoja. Stoga je predloženo uskladiti ovu odredbu pravilnika, na način da se JLS-ovi mogu pozvati na usklađenost svog projekta sa mjerama/aktivnostima/prioritetima akta strateškog planiranja koji je izrađen na regionalnoj razini.
Aktivnosti projekta ne smiju započeti prije podnošenja prvog dijela zahtjeva za potporu osim pripremne aktivnosti.
Projekt mora imati izrađenu/ishođenu svu potrebnu dokumentaciju u skladu s propisima kojima se uređuje gradnja i prostorno uređenje.
Isti (jedan) korisnik može podnijeti najviše jedan zahtjev za potporu tijekom jednog natječaja, osim za projekte javnih sustava za vodoopskrbu, odvodnju i/ili pročišćavanje otpadnih voda za koje korisnik može tijekom jednog natječaja podnijeti više od jednog zahtjeva za potporu za ulaganja na područjima različitih jedinica lokalne samouprave.
Intenzitet javne potpore ovisi o razvrstavanju JLS u skladu s Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti te iznosi:
a) do 80 % – na području JLS koja se razvrstava u VII. i VIII. Skupinu,
b) do 90 % – na području JLS koja se razvrstava u V. i VI. Skupinu,
c) do 100 % na području JLS koja se razvrstava u I., II., III. i IV. skupinu.
Najniža vrijednost javne potpore po projektu iznosi 200.000 EUR.
Najviša vrijednost javne potpore po projektu iznosi do 2.000.000 EUR.
U okviru intervencije 74.01. prihvatljivi projekti su građenje novih sustava javnog navodnjavanja.
Prihvatljivi korisnici su jedinice područne (regionalne) samouprave. Ulaganje mora biti u skladu s Planom upravljanja vodnim područjima 2022.-2027.
Projekt mora imati izrađenu svu potrebnu dokumentaciju u skladu s propisima kojima se uređuje gradnja i prostorno uređenje.
Isti (jedan) korisnik može podnijeti više zahtjeva za potporu tijekom jednog natječaja.
Najniža vrijednost javne potpore po projektu iznosi 150.000 EUR.
Najviša vrijednost javne potpore po projektu iznosi do 15.000.000 EUR.
Intenzitete potpore iznosi 100%.
Aktivnosti korisnika vezane uz prihvatljive troškove ne smiju započeti prije dana podnošenja zahtjeva za potporu (osim općih troškova koji su prihvatljivi najranije od 1. siječnja 2023. godine). Postupak nabave ne smije započeti prije podnošenja prvog dijela zahtjeva za potporu, osim za opće troškove koji se odnose na pripremne aktivnosti za koje su izvršitelji usluga odabrani prije podnošenja zahtjeva za potporu.
Prihvatljivi opći troškovi trebaju biti vezani uz pripremu i provedbu projekta i nastati nakon 1. siječnja 2023. godine.
U intervenciji 73.13. opći troškovi prihvatljivi su do 10% vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta, bez općih troškova, ali ne više od 100.000 EUR od kojih:
a) troškovi pripreme dokumentacije i/ili provedbe projekta prihvatljivi u iznosu do 1% od ukupno prihvatljivih troškova projekta bez općih troškova
b) troškovi projektno – tehničke dokumentacije, geodetskih podloga, elaborata i trošak nadzora prihvatljivi su u iznosu koji čini razliku do gornje granice od 10% od ukupno prihvatljivih troškova projekta bez općih troškova, ako je primjenjivo.
U intervenciji 74.01. opći troškovi prihvatljivi su do 10% vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta (bez općih troškova), ali ne više od 700.000 EUR.
Korisnik može putem zahtjeva za isplatu predujma tražiti predujam koji može iznositi najviše 50 % odobrenih sredstava javne potpore iz odluke o dodjeli sredstava.
Za intervenciju 73.13. zahtjev za isplatu se može podnijeti u najviše dvije rate. Zahtjev za isplatu konačne rate/jednokratne isplate korisnik je obvezan dostaviti u roku 24 mjeseca od dana donošenja odluke o dodjeli sredstava, ali ne kasnije od 30. lipnja 2029. godine.
Za intervenciju 74.01. zahtjev za isplatu se može podnijeti u najviše dvije rate. Zahtjev za isplatu konačne rate/jednokratne isplate korisnik je obvezan dostaviti u roku 36 mjeseci od dana donošenja odluke o dodjeli sredstava, ali ne kasnije od 30. lipnja 2029. godine.